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科技部成果与区域司相关负责人解读《若干办法》

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科技部成果与区域司相关负责人解读《若干办法》
让科技型中小企业有实实在在的取得感——科技部效果与区域司相关负责人解读《若干办法》  对科技型中小企业来说,最近又迎来一份方针“大礼包”。《关于新时期支撑科技型中小企业加速立异展开的若干方针办法》(以下简称《若干办法》)日前正式发布。  科技型中小企业立异展开首要面对哪些瓶颈?《若干办法》亮出了哪些高含金量的方针?怎么保证《若干办法》真实落地收效?科技日报记者就此专访了科技部效果转化与区域立异司相关负责同志。  记者:《若干办法》是在怎样的布景下出台的?  上述负责人:党中心、国务院高度重视民营经济和中小企业立异展开。上一年11月,习近平总书记在民营企业座谈会上宣布重要讲话,对民营企业增强立异才能和中心竞争力,构成更多具有全球竞争力的世界一流企业提出明确要求。本年4月,中心办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康展开的辅导定见》,对提高中小企业立异展开才能作出重要布置。  中小企业是民营经济的主力军,科技型中小企业是培养展开新动能、推动高质量展开的重要力气,支撑科技型中小企业便是支撑民营企业和中小企业立异展开。科技部此次拟定出台《若干办法》,便是要贯彻履行好习近平总书记重要讲话精力和党中心、国务院严重决议计划布置,加速推动科技型中小企业走立异驱动展开路途,增强企业技能立异才能与中心竞争力。  《若干办法》以培养强大科技型中小企业主体规划、提高科技型中小企业立异才能为首要着力点,从立异主体培养、方针完善履行、财务资金支撑等七个方面,进一步强化相关普惠性方针的完善与履行,实在让广阔科技型中小企业有实实在在的取得感。  记者:《若干办法》提出以培养强大科技型中小企业主体规划、提高科技型中小企业立异才能为首要着力点,有哪些详细考虑?  上述负责人:“培养强大科技型中小企业主体规划、提高科技型中小企业立异才能”,是《若干办法》提出的重要而明显的方针导向,有利于各方面进一步统一认识,凝集起加速推动科技型中小企业立异展开的作业合力。完成这一个方针,需求从政府和商场两个方面共同发力。  从政府方面看,各级政府部门特别是科技管理部门要把培养强大科技型中小企业作为培养新动能、完成高质量展开的必定要求,充分发挥当地在方针履行、资源配置、变革立异等方面的积极性和主动性,把营建杰出立异创业环境作为改变政府职能、提高服务认识的底子要求,量体裁衣拟定出台相关支撑方针,加大力度推动科技型中小企业立异展开。  从商场方面看,要进一步引导企业深化施行立异驱动展开战略,使更多企业真实认识到科技立异才能是企业打不垮的竞争力,企业只要具有中心要害技能才能在商场中真实立于不败之地。  记者:为推动科技型中小企业立异展开,科技部近年来采纳了哪些行动?  上述负责人:近年来,科技部仔细贯彻履行党中心、国务院严重决议计划布置,采纳一系列方针行动培养和强大科技型中小企业,大力推动科技型立异创业,优化科技企业生长环境,2018年全国入库科技型中小企业达13.1万家,取得了较好成效。  一方面,加大科技立异方针鼓舞,鼓舞广阔科技型中小企业添加研制投入。2017年,全国享用研制费用加计扣除优惠方针的科技型中小企业有8.4万户,加计扣除额约1500亿元,减免企业所得税约375亿元。另一方面,支撑鼓舞科研人员立异创业,推动构建科技创业生态系统,建造专业化众创空间,为科技型中小企业孵化培养供应全链条服务。一起,重视引导立异资源集聚,经过施行国家科技效果转化引导基金、举行我国立异创业大赛等方法,加大对立异创业活动的引导支撑。推动高校及科研组织科研仪器设备向企业敞开同享,全国高校和科研院所年均服务企业用户超越20万家,累计削减重复置办经费约207亿元。  记者:科技型中小企业立异展开还面对哪些瓶颈?  上述负责人:从前期调研状况来看,相对于一般企业面对工业转型晋级与商场重组的担忧,科技企业依托立异驱动可以愈加主动地习惯经济转型晋级和高质量展开的应战,特别是具有中心技能的企业对未来展开前景愈加充满信心。  一起咱们也看到,科技型中小企业在加速立异展开中面对着一些困难。一是研制投入缺少。这既有企业本身资金实力不强原因,也有财务科技资金引导性投入不行的原因,缺少研制资金的实际困难仍然存在。二是优异科技人才紧缺。中小企业对高层次科技人才的吸引力缺少,在薪酬系统、企业文化、展开空间等方面与高校院所、国有企业比较缺少竞争力。三是立异资源获取不畅。中小企业一般缺少自己的研制系统,更多需求依托外部立异资源,但从实际状况看,中小企业展开产学研协作的机制还不完善,难以取得专业化的科技立异服务,较难从高校院所取得高质量的技能供应。  记者:针对科技型中小企业的实际需求,《若干办法》给出哪些高含金量的方针?  上述负责人:在《若干办法》拟定过程中,咱们一直坚持“问题导向”,各条方针办法都是环绕财税支撑、人才培养、立异创业、科技服务等企业最为重视的方针点,提出更多“真招实招”。  针对缺少研制资金问题,将进一步加大财务科技资金对科技型中小企业研制活动的引导支撑力度,经过调整完善国家科技计划立项、使命布置和安排管理方法,对中小企业研制活动给予直接支撑,并鼓舞当地政府建立支撑科技型中小企业技能研制的专项资金。  针对高层次人才缺少问题,将支撑科技型中小企业引入培养主干立异团队,参与“世界杰青计划”,协助中小企业与相关范畴外国青年人才进行对接,支撑中小企业遴派专业技能人才参与中长期出国(境)训练。  针对融资难融资贵问题,将进一步强化科技金融结协作业,拓宽国家科技效果转化引导基金功用,展开贷款风险补偿试点,施行“科技型中小企业生长路线图计划2.0”,扩展创投引导、直接融资、直接融资等各种渠道。  针对立异服务缺少问题,政府与商场将共同发力,充分调动高校、科研院所和各类商场化科技服务组织的积极性,经过推行科技立异券方针,展开新式研制组织、专业化技能搬运组织建造试点,建造全国科技型中小企业信息服务渠道,举行科技型中小企业立异产品博览会等方法,扩展面向中小企业技能立异的专业服务和技能供应。  记者:为保证《若干办法》落地收效,在后续详细履行和操作层面,有哪些考量?  上述负责人:一分布置,九分履行。《若干办法》能不能落地履行落细,中小企业能不能有真实的取得感,要害还在履行。  为此,科技部在作业履行层面作出了一些详细安排。一是建立推动科技型中小企业立异展开作业小组,统筹推动有关作业,加强与有关部门的协同,加强中心与当地的联动,及时和谐处理严重问题。二是拟定使命分工计划,加强对办法中各项使命的细化分化,明确责任分工和时刻节点。一起,将当令展开方针履行状况评价,保证各项使命履行到位。三是监测科技型中小企业展开状况,及时调整完善方针办法。(科技日报记者 唐婷)